同志们： 

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于"两学一做"学习教育的重要指示精神，认真落实省委谢伏瞻书记，副省长、市委书记李亚在全省、全市"两学一做"学习教育工作会议上的讲话精神，按照中央、省委和市委部署要求，对我局"两学一做"学习教育工作进行安排。

开展"两学一做"学习教育，是党中央持续深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是今年党建工作的龙头任务。习近平总书记指出，开展"两学一做"学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进"四个全面"战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，各级党组织要履行抓好"两学一做"学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。省委、市委强调，要把开展"两学一做"学习教育作为当前一项重大政治任务，把学、做、改、促贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一。根据中央、省委、市委精神，结合我局实际，党组研究制定了"两学一做"学习教育实施方案，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 

一、充分认识"两学一做"学习教育的重大意义

开展"两学一做"学习教育，是继党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育之后，我们党深入推进全面从严治党、切实加强党的建设的又一项专题教育。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识"两学一做"学习教育的重大意义，摆上重要位置，增强学习自觉，提高教育实效，确保学习教育任务落到实处。

第一，开展"两学一做"学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。特别是在党和国家处于历史转折时期、事业发展处于新的起点、前进道路上遇到艰巨任务的时候，我们党都更加重视思想政治建设，都要开展有针对性的学习教育。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，一些党员理想信念模糊动摇，党的意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，行为失范，根源就在于思想上滑坡。开展"两学一做"学习教育，就是要教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

第二，开展"两学一做"学习教育，是推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列重大部署，开辟了党的建设新境界。但是，一些党员"不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩"的现象仍然存在，严重损害了党在群众中的形象，削弱了党的执政根基；一些基层党组织软弱涣散、形同虚设，班子不团结、内耗严重、组织活动不能正常开展，丧失战斗堡垒作用。我局有12个基层党组织、161名党员，这是我们干事创业的中坚力量。开展"两学一做"学习教育，就是要推动党内教育从领导干部这个"关键少数"向广大党员这个"重要多数"拓展，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

第三，开展"两学一做"学习教育，是严肃党内政治生活的现实需要。党的十八大以来，党中央反复强调严肃党内政治生活。从领导班子看，民主生活会把批评和自我批评开展起来了，质量提高了；从基层情况看，落实"三会一课"制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到根本解决。必须坚持思想建党和制度治党相结合，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，绵绵用力、久久为功。开展"两学一做"学习教育，就是以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽、不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化娱乐化等问题，真正把党的组织生活和党员教育管理抓在日常、严在经常。

第四，开展"两学一做"学习教育，是推动洛阳林业持续健康发展的重要保障。当前，洛阳林业工作正处于蓄势崛起的关键时期。我们认真学习贯彻五大发展理念和省委、市委决策部署，结合实际，提出高举"生态林业、民生林业"两面旗帜，按照"一、二、三、四、五"的总体思路，以林业生态建设提升工程为中心，推进"造林向造景、造富、造福转变和绿化向美化、彩化、产业化"延伸，努力实现林业"增量、增质、增效、增速、增劲"的奋斗目标。这是我们贯彻落实五大发展理念的具体实践，也是"十三五"时期洛阳林业发展的总纲。实现这一目标布局，必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。开展"两学一做"学习教育既是对党员干部能力的再提升，也是对群众期盼的再聚焦，必将使广大党员干部进一步提振精神、改进作风，以实际行动提升党组织的凝聚力和号召力，为奋力实现"增量、增质、增效、增速、增劲"目标提供坚实组织基础和力量支撑。

二、全面落实"两学一做"学习教育的目标任务

要按照中央、省委、市委要求，结合我局实际，在"学、做、改、促"上下真功、求实效，真正内化于心、外化于行，推动学习教育扎实深入开展。

第一，要强化理论武装，在"学"上下真功。"两学一做"学习教育内容明确、高度聚焦，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。只有把党章党规、系列讲话学扎实了，做合格党员才有坚实的思想基础。一方面，要明确学什么，在领会内涵、把握精髓上下真功。每名党员都要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，学原著、读原文、悟原理，系统学、反复学、深入学。学习党章党规，要把《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党员权利保障条例》等作为全体党员的公共课、基础课，通读熟读，深入领会，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线；要把《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委会的工作方法》等作为县处级以上党员领导干部的专业课、必修课，掌握好与履行职责相关的规定和要求，着力提高自己的政治素养和政策水平。学习系列讲话，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解系列讲话的核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，做到全面把握、融会贯通。特别是党的十八大以来，习近平总书记两次亲临河南调研指导工作、三次听取河南工作汇报，发表的重要讲话和作出的重要批示，这些对我们开展学习教育更具有指导性和针对性，大家尤其要重点学习、深刻领会。另一方面，要明确怎么学，在联系实际、务求实效上下真功。要把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，围绕"讲政治，有信念"、"讲规矩，有纪律"、"讲道德，有品行"、"讲奉献，有作为"四个专题开展学习。要紧密联系洛阳林业实际，结合自身思想实际、立足本职岗位，做到学有所思、学有所悟。学习党章，要重点联系个人成长经历，反思自己当初入党为了什么、入党以后做了什么、今后还要做些什么；学习党规党纪和系列讲话，要重点联系岗位职责，反思在从严治党新常态下能做什么、不能做什么、自己做得怎么样；学习先进典型，要重点联系道德品行，反思与先进差什么、向先进学什么；学习党组决策部署，要联系自己工作作风，反思上级要求和群众期盼是什么、自己做得怎么样、还需要改进什么。要把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，党员领导干部要在所在党支部讲党课；基层党组织书记和普通党员要讲好"河洛微党课"。通过讲党课，不断推动学习教育深入开展。

第二，坚持知行合一，在"做"上动真格。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。要着眼新常态下对党员的新要求，做"四讲四有"的合格党员。首先，要贯彻根本要求。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这"四个意识"，集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是一个相互联系的有机整体，是检验党员政治素养的试金石。我们要自觉把"四个意识"转化为实践行动，引导广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统一领导。其次，要规范日常言行。按照市委提出的"十项基本要求"和"十个行为底线"，抓好党员经常性教育管理，保证每名党员都能做到每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词、每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事，这十项基本要求是市委对全市党员划出的"红线"，是刚性的硬约束；要从最底线的行为"抓"起来，规范党员日常言行，要求每名党员平时都能坚持学习党的理论，不动摇信念；严格遵守纪律规矩，不触碰红线；按时参加组织生活，不自由散漫；按时缴纳党费，不忘党员义务；积极完成党组织分配的工作，不讨价还价；带头维护党组织的决定，不说风凉话；遵守道德操守，不行为失范；履职尽责有担当，不推诿扯皮；国家和集体利益放在前，不贪小便宜；平时能看得出、关键时能冲上去，不混同于一般群众，每名党员、每名干部都要以这十个方面来衡量自己、检视自己、要求自己。再次，要树立标杆典型。近年来，我市先后涌现出杨奎烈、马海明、姚世民等一批先进典型。他们既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆。各级党组织要把学典型、树先进、扬正气作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，注意总结和宣传本单位优秀党员的先进事迹，注意挖掘普通党员身上的闪光点，引导广大党员见贤思齐，弘扬正能量、提振精气神。（年内党组将树立5名优秀党员标兵）

第三，突出问题导向，在"改"上出实招。各级党组织、广大党员干部要把问题导向融入学习教育的全过程，带着强烈的问题意识，及时自觉地发现问题、直面问题、分析问题，在解决好思想问题的同时，解决好群众反映强烈的热点问题和长期积累的"老大难"问题。一要对表校标、查找不足。全体党员要紧紧围绕"六个着力解决"，重点进行"六对照六联系六查找"：对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题；对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题；对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题；对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题；对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题；对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。对于县处级以上党员领导干部，还要重点查找带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等方面存在的问题。具体到每名党员干部，要结合实际，紧紧盯住历次学习教育中尚未解决的问题、群众反映强烈的突出问题，影响实现"增量、增质、增效、增速、增劲"奋斗目标的突出问题，以及党员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。二要立行立改、转变作风。要把查找问题和解决问题统一起来，即知即改、立行立改。各级党组织要围绕党员查找出来的问题，选择共性问题、突出问题，拉出问题清单、责任清单、整改清单，深入开展专项整治。特别是谢伏瞻书记强调的"为官不为"问题，群众反映强烈，要科学准确地分析问题的表现和成因，有的放矢、对症下药。广大党员要瞄准突出问题，结合自身实际，持之以恒纠"四风"，弛而不息抓整改，带动周围群众转变作风、转化观念、转换思维。三要全面覆盖、常态长效。开展学习教育，要把所有党员纳入组织教育管理，推动党员教育全面覆盖，确保每名党员都能受教育、受触动。对于问题突出的领导班子和基层党组织，要开展持续整顿，选配合格书记、建设合格支部、带出合格队伍，确保把每个党支部都建成坚强的战斗堡垒。要坚持"三会一课"、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制，确保党员教育管理常态化、长效化。

第四，凝聚发展合力，在"促"上求实效。"学"得怎么样、"做"得是否合格、"改"得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展"两学一做"学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，避免"两张皮"。当前和今后一个时期，我们的中心任务和工作大局，就是高举"生态林业、民生林业"两面旗帜，按照"一、二、三、四、五"的总体思路，以林业生态建设提升工程为中心，坚持数量与质量并重，生态与效益并重，改革与保护并重，进一步巩固和扩大造林绿化面积和绿化成果，着力调整林业产业结构，深化林业改革，守住森林防火和病虫害防治的底线。推进"造林向造景、造富、造福转变和绿化向美化、彩化、产业化"延伸，努力实现林业"增量、增质、增效、增速、增劲"的目标，为促进全市经济社会发展、建设美丽洛阳做出应有贡献。各支部要坚持"两学一做"学习教育与"中心工作"有机融合、共同推进，统筹谋划布局、精心组织实施，把开展"两学一做"作为党建工作考评的重要内容，作为民主评议党员的重要方面，作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。

三、切实加强"两学一做"学习教育的组织领导

开展"两学一做"学习教育，是全党的统一行动，是我们肩负的重大政治任务和重大政治责任。各级党组织和广大党员干部要高度重视，摆上突出位置，精心组织实施，确保取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。我局"两学一做"学习教育在党组领导下进行，由学习教育工作领导小组统筹协调。各支部书记（单位负责人）要担负起第一责任人职责，对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。人事科、机关党委作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导；监察室要搞好督促整改工作；办公室要抓好新闻宣传、舆论引导和内容推送等工作。各科室（单位）要密切配合，各司其职。今年党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、强化问责。

二要坚持以上率下。领导干部必须躬身践行、当好表率，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主生活会，带头立足岗位做贡献。这样层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，就能形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效开展。

三要注重分类指导。各支部承担的重点任务不同，不同岗位上的党员干部负责的工作不同。开展学习教育，既要按照中央、省委统一部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保"规定动作"做到位；又要结合各自特点，从有利于推动工作入手，选准和创新"自选动作"。从党员实际需要制定学习方案，保证学习教育更有针对性、指向性，更为具体化、精准化。

四要营造浓厚氛围。要充分运用各种媒体，广泛宣传中央精神和省委、市委的部署，大力宣传我局学习教育的进展和成效。及时以生动鲜活、喜闻乐见的形式推送学习内容，对学习教育中的先进人物、典型经验和做法及时进行宣传报道，让"两学一做"学习教育深入人心，增强广大党员和群众的认同感，营造良好舆论氛围。

同志们，搞好"两学一做"学习教育意义重大、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，严格按照中央部署和省委、市委要求，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，为实现" 增量、增质、增效、增速、增劲"奋斗目标提供坚强保障。